clés juridiques après l'avertissement de Bruxelles concernant la régularisation

MADRID, 11 février () –

Les migrants qui accèdent à la régularisation extraordinaire lancée par le gouvernement pourront voyager dans l'espace Schengen

-pays de l'Union européenne (UE), Suisse, Norvège, Islande et Liechtenstein- en tant que touristes, avec une limite de 90 jours sur six mois, mais sans résider ni travailler.

Cela ressort clairement après que la Commission européenne a averti l'Espagne mardi que, même si la régularisation extraordinaire des migrants relève de la responsabilité exclusive du gouvernement de Pedro Sánchez, les autorités nationales doivent également garantir que son application n'aura pas de « conséquences négatives » dans le reste des pays de l'Union européenne.

Lors d'un débat au Parlement européen, le commissaire européen aux Migrations, Magnus Brunner, a averti qu'un « permis de séjour n'est pas un chèque en blanc » pour se déplacer dans toute l'Union européenne et a souligné qu'il existe des « règles claires » qui doivent être prises en compte lors de la promotion de plans nationaux de régularisation, par exemple que si un bénéficiaire de la mesure est détecté en train de résider illégalement dans un autre État membre « il doit retourner dans le pays où le permis a été accordé ».

Dans ce sens, Rojo défend que le processus de régularisation « ne va pas affecter le reste des pays européens ». « Nous comprenons qu'il s'agit de personnes qui veulent développer leur projet d'immigration en Espagne et cette mesure leur permettra de développer ce projet légalement et de pouvoir accéder au travail dans les mêmes conditions que le reste des personnes qui résident en Espagne, affiliées à la Sécurité Sociale et avec un contrat de travail légal », affirme-t-il.

LE PACTE EUROPÉEN SUR L'ASILE LIMITERA LES MOUVEMENTS SECONDAIRES

De même, l'expert en immigration indique que le processus de régularisation « ne doit pas affecter les mouvements » et ajoute que le Pacte européen sur la migration et l'asile – qui entre en vigueur le 12 juin 2026 – vise à éviter les « mouvements secondaires ». Plus précisément, il établit que les demandeurs d'asile doivent soumettre leur demande de protection internationale dans le pays de l'UE de première entrée et y rester jusqu'à ce qu'il soit déterminé quel pays est responsable du traitement de leur demande.

« Nous ne pensons pas que le fait que les personnes qui sont ici (Espagne) soient désormais régularisées va produire un 'effet d'appel' et ces arrivées augmenteront, car ce permis est également marqué dans le temps, c'est-à-dire les personnes qui sont déjà en Espagne avant le 31 décembre 2025. Par conséquent, cela n'affecterait pas les nouvelles personnes qui arrivent plus tard », explique-t-il.

De même, Rojo considère que la régularisation s'inscrit dans le cadre européen, puisque « les compétences en matière d'immigration correspondent à chaque pays de l'Union européenne ».

Le 27 janvier, le Conseil des ministres a approuvé le lancement du processus d'urgence pour régulariser extraordinairement plus d'un demi-million de migrants, suite à un accord entre le PSOE et Podemos. Le projet de décret royal modifie le règlement de la loi organique sur les droits et libertés des étrangers en Espagne.

Le texte, qui n'est pas définitif, reprend l'esprit de l'ILP, qui a été soutenu par plus de 700 000 signatures et pris en considération au Congrès des députés en 2024 par tous les groupes sauf Vox, mais qui est resté bloqué.

Après avoir reçu 350 contributions et requêtes au cours du processus d'audience publique, qui s'est terminé le vendredi 6 février, le secrétaire d'État aux Migrations travaille actuellement à évaluer et intégrer les propositions reçues dans les plus brefs délais et ainsi poursuivre le traitement urgent de l'arrêté royal.

PRINCIPALES EXIGENCES POUR ACCÉDER AU PROCESSUS

Comme l'a annoncé l'Exécutif, la procédure s'adressera à tous les étrangers qui se trouvaient en Espagne avant le 31 décembre 2025 et qui prouvent qu'ils ont passé au moins cinq mois de manière continue en Espagne au moment du dépôt de la demande. Ces circonstances peuvent être prouvées par n’importe quel document public ou privé ou une combinaison des deux.

Dans le cas des demandeurs de protection internationale, il suffira que ladite demande ait été déposée avant le 31 décembre 2025 et puisse être accréditée.

Une autre exigence sera de ne pas avoir de casier judiciaire ou de constituer une menace à l'ordre public. Les personnes qui participent à ce processus et prouvent qu'elles satisfont aux exigences pourront accéder à une autorisation de séjour en Espagne d'une validité initiale d'un an. Passé ce délai, ils doivent être intégrés aux chiffres ordinaires prévus par le Règlement sur l'Immigration, ce qui permet une intégration complète et progressive dans le système.

La portée du projet s'adresse principalement aux personnes qui vivent déjà en Espagne depuis longtemps et qui ont été laissées en dehors des voies ordinaires de régularisation, y compris celles dont les demandes de protection internationale sont en attente ou refusées et qui n'ont pas pu bénéficier des différentes formes d'enracinement. La mesure sera appliquée de manière générale, sans distinction de nationalité, pour autant que les conditions établies soient remplies.

D'autre part, le processus permettra la régularisation simultanée des enfants mineurs des demandeurs qui se trouvent en Espagne, dont le permis sera de cinq ans.