Le Congrès votera le 10 septembre la loi de nationalisation des Sahraouis, en pleine crise avec le Maroc à propos de Ceuta

MADRID, 1er septembre () –

La séance plénière du Congrès débattra et votera le 10 septembre le projet de loi promu par Sumar visant à accorder la nationalité espagnole aux Sahraouis nés lorsque le Sahara occidental était sous administration espagnole, un texte qui a été adopté à la Commission de la Justice avec l'abstention du PP et du Junts et dont le vote final intervient en pleine crise due à l'entrée massive de plus de 70 000 migrants à Ceuta et à un moment particulièrement sensible pour les relations avec le Maroc.

La loi, qui avait été initialement prise en considération malgré le vote défavorable du PSOE, arrive désormais en séance plénière après que les socialistes et Sumar se sont mis d'accord sur les articles et ont obtenu le soutien des partenaires parlementaires habituels de la Commission Justice le 23 juillet. Vox a voté contre, remettant en question l'ensemble du processus, tandis que le PP et Junts ont choisi de s'abstenir. Selon les calculs présentés par Sumar lors de son traitement, la mesure pourrait bénéficier à environ 80 000 personnes.

LETTRE DE NATIONALITÉ PAR NATURE

Le texte parvenu à la Plénière établit les « circonstances exceptionnelles » nécessaires pour accorder la nationalité espagnole par lettre de nature aux Sahraouis nés sur le territoire du Sahara occidental avant le 29 septembre 1977, même s'ils ne résident pas légalement en Espagne.

Pour démontrer cette condition, ils peuvent présenter un DNI espagnol, même s'il est expiré ; le récépissé d'inscription au recensement pour le référendum du Sahara Occidental authentifié par les Nations Unies ; un acte de naissance dûment apostillé ou légalisé ; ou des actes de naissance, des livrets de famille et des documents prouvant l'activité d'agent public délivrés par l'administration espagnole de l'ancienne province.

La Commission de Justice a également élargi les documents acceptés pour prouver ce lien et permettra l'évaluation conjointe des certificats de scolarité, des pensions de retraite, des permis de conduire espagnols, des certificats d'hospitalisation et d'assistance médicale et de tout autre document délivré par une autorité administrative espagnole attestant d'une naissance au Sahara Occidental avant le 29 septembre 1977.

Les descendants au premier degré de ceux qui obtiendront la nationalité par cette procédure auront cinq ans à compter de l'inscription de la nationalité de l'un ou l'autre de leurs parents à l'état civil pour opter également pour la nationalité espagnole.

DEUX ANS DE RÉSIDENCE

La norme modifie également le Code civil pour inclure les Sahraouis parmi les groupes qui peuvent obtenir la nationalité espagnole après seulement deux ans de résidence légale en Espagne, la même période établie pour les ressortissants originaires des pays ibéro-américains, d'Andorre, des Philippines, de Guinée équatoriale ou du Portugal et pour les séfarades.

Les candidatures par lettre de nature seront gratuites et pourront être déposées pendant les trois années suivant l’entrée en vigueur de la loi, délai pouvant être prolongé d’un an supplémentaire. La justice devra résoudre les dossiers dans un délai maximum d'un an et demandera au préalable des rapports aux organes correspondants des ministères de l'Intérieur et de la Justice.

La loi entrera en vigueur quatre mois après sa publication au Journal Officiel de l'État (BOE) et oblige également le gouvernement à mettre en œuvre, dans un délai maximum de six mois à compter de cette publication, une procédure spécifique au sein de l'application informatique existante pour accélérer le traitement des demandes.

LE PP MAINTENANT SES AMENDEMENTS

Même si le PP s'est abstenu lors du vote sur l'avis en commission, les « populaires » ont décidé de maintenir huit de leurs amendements devant la plénière, relatifs, entre autres aspects, au premier article sur l'octroi de la nationalité, à la procédure prévue au deuxième article et à la modification du Code civil.

Le débat parlementaire aura lieu quarante jours après l'entrée massive de milliers d'immigrés à Ceuta le 30 juillet, une crise dans laquelle l'opposition et les partenaires du gouvernement voient la main du Maroc, par action ou omission.

Rabat considère le Sahara occidental comme faisant partie du Maroc, c'est pourquoi il n'accueille pas favorablement cette nationalisation. Bien entendu, sa proposition d’autonomie pour l’ancienne colonie espagnole a bénéficié depuis 2022 du soutien du président du gouvernement de Pedro Sánchez et du PSOE, qui a laissé de côté sa position traditionnelle de promotion d’un référendum d’autodétermination.