Les ONG espagnoles de défense des migrants, « préoccupées » par la mise en œuvre du Pacte sur la migration et l'asile en 2026

MADRID, 1er janvier () –

En ce sens, la Commission espagnole d'assistance aux réfugiés (CEAR) considère que 2026 sera « décisive » pour savoir quelle direction prendront l'Union européenne et l'Espagne en matière de migration. « Il est encore temps de promouvoir d'autres politiques d'immigration et d'autres discours qui mettent l'humain au centre et mettent fin à la marginalisation constante des migrants et des réfugiés, y compris de nombreux enfants et adolescents sans références familiales, qui sont criminalisés et stigmatisés en toute impunité », souligne-t-il.

En effet, il indique que la nouvelle loi sur l'asile, nécessaire pour adapter la législation espagnole au Pacte sur la migration et l'asile, « est une opportunité pour le gouvernement espagnol de promouvoir et de diriger cette autre Europe qui ne renonce pas à ses valeurs fondatrices et regarde l'avenir avec espérance ».

L'Accem s'inquiète également de la mise en œuvre du Pacte et du fait que son développement inclut des mesures telles que l'ouverture de centres pour demandeurs d'asile dans des pays tiers ou la désignation de certains États comme « pays sûrs ».

En ce sens, il met en garde contre la « dérive inquiétante » des politiques de migration et d'asile dans les pays autour de l'Espagne, aux États-Unis et au sein de l'Union européenne, avec « des approches de plus en plus restrictives à l'égard des réfugiés et des migrants ».

D'autre part, l'ONG prône « la nécessité de promouvoir la cohésion sociale et la culture de la paix, sans rechercher la confrontation et avec un engagement ferme envers les personnes et les groupes qui se trouvent dans une situation de plus grande vulnérabilité ».

Par ailleurs, Red Acoge affirme que les réformes de la politique de gestion des frontières « impliquent la consolidation d'un modèle de sécurité et l'externalisation du contrôle migratoire dans des pays tiers sans garanties efficaces de respect des droits de l'homme ».

Dans le même esprit, Entreculturas critique le durcissement des politiques d'immigration approuvé par le Conseil Justice et Affaires intérieures du 9 décembre, qui facilite les expulsions, élargit le concept de « pays tiers sûr » et avance dans l'externalisation du contrôle de l'immigration.

L'ONG prévient que ces mesures « mettent en danger le droit d'asile et peuvent conduire à des violations d'autres droits humains, notamment dans le cas des enfants, des adolescents et des femmes victimes de trafic et de violence de genre ».

Selon le Conseil de l'Union européenne, le Pacte, qui entrera en vigueur le 12 juin 2026, « améliorera l'efficacité du système d'asile européen ». D'une part, il contient des règles sur la responsabilité du traitement des demandes d'asile. D'autre part, il vise à réduire les entrées « illégales » et prévoit des mesures de solidarité entre États membres pour alléger la charge pesant sur les pays où arrive la majorité des migrants.

Plus précisément, le Pacte comprend un total de 10 lois européennes qui affectent toutes les phases de la gestion de l'asile et de la migration, du contrôle des migrants irréguliers à leur arrivée à la frontière de l'UE jusqu'à la détermination de l'État membre responsable du traitement d'une demande d'asile et à la coopération et à la solidarité entre les États membres.

ACCORD SUR LES « PAYS SÛRS »

En décembre dernier, les négociateurs du Parlement européen et du Conseil sont parvenus à un accord sur la première liste de « pays d'origine sûrs » pour accélérer les retours des migrants qui verront « probablement » leur demande d'asile rejetée et qui sera une liste dynamique dans laquelle ont déjà été inclus la Colombie, le Maroc et la Tunisie.

Avec cette initiative, l'UE veut garantir des procédures « plus rapides et plus efficaces » – un maximum de trois mois contre six mois pour les procédures ordinaires – et donner aux autorités nationales « des instruments pour rationaliser le traitement des demandes d'asile », comme l'a déclaré la Commission européenne lorsqu'elle a présenté en avril dernier la proposition qui a servi de base à l'accord.

Concrètement, la première liste comprend la Colombie, le Bangladesh, l'Égypte, l'Inde, le Kosovo, le Maroc et la Tunisie, ainsi que des pays candidats à l'adhésion – comme la Turquie –.

Après l'accord politique entre les colégislateurs, tant la session plénière du Parlement européen que le Conseil doivent encore adopter formellement la liste avant qu'elle n'entre en vigueur. De plus, cela dépend des dispositions du Pacte sur la migration et l’asile dont la mise en œuvre complète n’est prévue qu’à l’été 2026, la liste ne pourra donc pas non plus être activée avant cela.

Dans tous les cas, le catalogue de « pays d'origine sûrs » pour l'Union européenne ne remplacera pas mais complétera les éventuelles listes nationales dont disposent les États membres et permettra aux pays d'activer des mécanismes accélérés avec les ressortissants de ces lieux pour traiter les retours.