Le gouvernement affirme que le CES soutient la régularisation des migrants, même si l'organisation ne se prononcera pas sur le décret

MADRID, 13 février ( ) –

La ministre de l'Inclusion, de la Sécurité sociale et de la Migration, Elma Saiz, a souligné depuis Pampelune que le Gouvernement était en train de finaliser le plan opérationnel de réglementation extraordinaire des étrangers résidant en Espagne, une mesure soutenue par un rapport présenté vendredi à Navarre par le Conseil économique et social (CES), qui « place la régularité administrative comme une clé essentielle pour garantir l'intégration sociale et professionnelle », selon le ministère.

Saiz a clôturé l'événement de présentation du rapport « Réalité migratoire en Espagne : priorités des politiques publiques » à Pampelune, accompagné de la présidente de Navarre, María Chivite ; le président du CES, Antón Costas et le président du CES de Navarre et ministre de l'Économie et des Finances, José Luis Arasti, ainsi que d'autres personnalités.

Cependant, ils ont souligné que l'organisation a déjà fait une mention positive de l'Initiative Législative Populaire (ILP) pour procéder à une régularisation extraordinaire, qui est bloquée au Congrès faute de disposer du soutien nécessaire. Le décret royal du gouvernement reflétera la volonté de cette norme sans qu'il soit nécessaire de recourir à une procédure parlementaire.

Justement, le président du CES, Antón Costas, a soutenu la réalisation de la régularisation de l'ILP à la Chambre basse lors de la présentation l'année dernière au siège du ministère de ce même rapport commandé par le gouvernement en 2025. L'étude analyse le rôle structurel de la migration dans le développement démographique, économique et social du pays et, selon Inclusion, servira de référence pour « renforcer une politique migratoire globale, ordonnée, humanitaire et axée sur le genre ».

Le ministre a indiqué vendredi que l'Exécutif achève le travail technique et le plan opérationnel pour que le processus de régularisation soit un succès, dans le but de garantir une procédure « claire, agile et avec toutes les garanties légales », conformément à l'une des conclusions citées par le CES dans son étude dans laquelle il identifie la régularité administrative comme un élément essentiel pour une intégration qui évite une extrême vulnérabilité au travail.

Selon Saiz, ce rapport propose un diagnostic basé sur des preuves et une analyse de la transformation structurelle de la société espagnole. « La migration est une réalité structurelle qui définit le présent et l'avenir de l'Espagne. Et, bien gérée, elle constitue une énorme opportunité », a-t-il souligné.

De même, il a fait appel à la responsabilité collective pour situer le débat sur l'immigration « dans le domaine des données et des preuves, face aux canulars et à la désinformation ». « Face à la désinformation et aux discours de haine, répondons avec des données, avec des politiques publiques efficaces et de manière responsable », a-t-il déclaré.

Concernant l'impact économique et professionnel des migrations, Costas a déclaré vendredi que l'immigration, « bien gérée », est une « bénédiction du ciel » pour l'économie espagnole, le marché du travail, les entreprises et la démographie du pays.

PROCESSUS DE RÉGULARISATION

Le 27 janvier, le Conseil des ministres a approuvé le lancement du processus d'urgence pour régulariser extraordinairement plus d'un demi-million de migrants, suite à un accord entre le PSOE et Podemos. Le projet de décret royal modifie le règlement de la loi organique sur les droits et libertés des étrangers en Espagne.

Le texte, qui n'est pas définitif, a reçu 350 contributions et requêtes au cours du processus d'audience publique, qui s'est terminé vendredi 6 février. Depuis, le secrétaire d'État aux Migrations s'efforce d'évaluer et d'intégrer les propositions reçues « dans les plus brefs délais » et ainsi poursuivre le traitement urgent de l'arrêté royal. L'arrêté royal sera statué par le Conseil d'État.

PRINCIPALES EXIGENCES

Comme l'a annoncé l'Exécutif, la procédure s'adressera à tous les étrangers qui se trouvaient en Espagne avant le 31 décembre 2025 et qui prouvent qu'ils ont passé au moins cinq mois de manière continue en Espagne au moment du dépôt de la demande. Ces circonstances peuvent être prouvées par n’importe quel document public ou privé ou une combinaison des deux.

Dans le cas des demandeurs de protection internationale, il suffira que ladite demande ait été déposée avant le 31 décembre 2025 et puisse être accréditée.

Une autre exigence sera de ne pas avoir de casier judiciaire ou de constituer une menace à l'ordre public. Les personnes qui participent à ce processus et prouvent qu'elles satisfont aux exigences pourront accéder à une autorisation de séjour en Espagne d'une validité initiale d'un an. Passé ce délai, ils doivent être intégrés aux chiffres ordinaires prévus par le Règlement sur l'Immigration, ce qui permet une intégration complète et progressive dans le système.

La portée du projet s'adresse principalement aux personnes qui vivent déjà en Espagne depuis longtemps et qui ont été laissées en dehors des voies ordinaires de régularisation, y compris celles dont les demandes de protection internationale sont en attente ou refusées et qui n'ont pas pu bénéficier des différentes formes d'enracinement. La mesure sera appliquée de manière générale, sans distinction de nationalité, pour autant que les conditions établies soient remplies.

D'autre part, le processus permettra la régularisation simultanée des enfants mineurs des demandeurs qui se trouvent en Espagne, dont le permis sera de cinq ans.