Les experts en immigration mettent en garde contre un « goulot d'étranglement » dans la régularisation des migrants sans renforcement des ressources

MADRID, 16 mars ( ) –

Les experts d'ExtranjeriaClara.com ont mis en garde contre un « goulot d'étranglement » dans la régularisation extraordinaire des migrants que le gouvernement a lancée si elle n'est pas accompagnée d'un renforcement des ressources.

« Trois mois peuvent ordonner l'entrée des candidatures, mais s'il n'y a pas de renforcement des ressources humaines et des critères homogènes entre les provinces, un goulot d'étranglement est probable », a prévenu le fondateur d'ExtranjeriaClara.com, Guillermo J. Valderrábano.

En ce sens, il a expliqué que le délai de résolution légale (trois mois dans la majorité des procédures d'immigration conformément à la loi 39/2015 sur la procédure administrative commune et les réglementations spécifiques) est « techniquement viable ». Il a toutefois indiqué que l'expérience accumulée dans le traitement ordinaire « montre que ces délais sont fréquemment dépassés ». « Si le volume extraordinaire se concentre sur quelques mois, le risque n'est pas politique, mais opérationnel », a-t-il souligné.

De la même manière, depuis ExtranjeriaClara.com, ils ont montré que « l'effondrement possible » ne serait pas seulement administratif, puisque, selon eux, « il aurait des conséquences économiques immédiates ». « Une personne qui remplit les conditions peut présenter correctement son dossier et, malgré cela, rester pendant des mois sans autorisation effective de travail jusqu'à ce qu'elle reçoive une résolution », ont-ils soutenu.

En outre, dans les secteurs présentant un déficit structurel de main-d'œuvre, comme l'hôtellerie, la construction, l'agriculture ou les soins, ce retard a été prévenu qu'il « se traduit par un report d'embauche et une perte de productivité ». « Chaque mois de retard implique un emploi qui n'est pas formalisé et des cotisations qui ne sont pas enregistrées dans le système », ajoutent-ils.

ExtranjeriaClara.com, avant l'annonce de la régularisation, a détecté qu'environ 30 % des candidats potentiels aux racines étaient exclus parce qu'ils n'avaient pas encore atteint la période minimale requise, malgré une « vraie » offre d'emploi.

Ils ont également souligné que dans « de nombreux cas », un contrat ne peut pas être formalisé sans un NIE, mais un NIE ne peut pas non plus être obtenu sans un contrat préalable. « Ces frictions administratives génèrent un effet dissuasif sur les entreprises qui optent pour des candidats avec une documentation déjà régularisée pour éviter les risques de sanction », a déclaré Valderrábano.

Dans le même ordre d'idées, ils ont prévenu que s'il n'y a pas de renforcement temporaire du personnel ou de redistribution « efficace » des charges, la pression peut se transférer sur l'ensemble du système, affectant également les renouvellements, les ressources et les autorisations initiales. « L'expérience des processus massifs précédents montre que les goulets d'étranglement ont tendance à se concentrer dans des phases très spécifiques telles que l'examen documentaire initial, l'émission des exigences et la gestion des notifications. Chaque exigence peut ajouter des semaines ou des mois au dossier », soulignent-ils.

Selon la pratique détectée par ExtranjeriaClara.com, les retards les plus courants proviennent d'accréditations de permanence insuffisantes, de casiers judiciaires présentant des défauts de légalisation ou de validité, de contrats avec des incohérences salariales ou formelles, ou d'interprétations disparates entre les bureaux provinciaux. « Le problème n'est pas réglementaire, mais opérationnel. La variabilité interprétative introduit une insécurité juridique et multiplie les délais de résolution réels », ont-ils déclaré.

D'un point de vue juridique, ils ont expliqué que « le risque le plus important est que l'écart entre le délai de résolution juridique et le délai effectif devienne chronique ». « Si les dossiers dépassent systématiquement les trois mois ou si des critères contradictoires sont consolidés entre les provinces, le recours aux voies contentieuses-administratives comme mécanisme de correction pourrait être intensifié », ont-ils déclaré.

UN CHARGE PLUS GRAND POUR LES TRIBUNAUX

Ce scénario, a souligné Valderrábano, impliquerait une charge plus lourde pour les tribunaux, une augmentation des coûts de procédure et une prolongation supplémentaire de l'insécurité juridique pour les candidats et les employeurs. « Le succès de la régularisation ne se mesurera pas en termes de demandes présentées, mais en temps réel jusqu'à ce que l'on puisse travailler légalement », a-t-il soutenu.

ExtranjeriaClara.com a identifié trois mesures pour minimiser le risque d'effondrement, comme l'unification des critères techniques au niveau national, le renforcement temporaire du personnel dans les bureaux avec le plus grand volume historique, ou des guides publics et des listes de contrôle détaillées qui réduisent les erreurs documentaires d'origine.