Des experts proposent un pacte de coexistence et créent un fonds catalan pour l'accueil des migrants

BARCELONE, 23 février () –

Le Comité d'experts pour la transformation sociale et l'innovation (Cetis) a proposé dans un rapport de promouvoir un Pacte de coexistence démocratique et de protection sociale pour « atténuer la polarisation » dans le débat sur l'immigration, créer un Fonds catalan pour l'accueil et l'inclusion et déployer l'Agence des migrations de Catalogne.

Lors de la présentation ce lundi à Barcelone du rapport « Repenser la gouvernance migratoire en Catalogne », la membre du groupe Gemma Pinyol-Jiménez a souligné que le rapport propose une réflexion sur les questions de gouvernance et de ressources dans une perspective territoriale.

Le rapport souligne que les augmentations des dépenses publiques n'ont pas été suffisantes pour faire face à l'augmentation de la population, ainsi qu'au vieillissement démographique et à la diversité sociale croissante, qui « mettent à rude épreuve l'État-providence et génèrent également des déséquilibres, l'État ayant des compétences exclusives en matière de nationalité, d'immigration, d'étrangers et d'asile », tandis que les politiques sociales retombent sur les autonomies et les municipalités.

Il souligne également que le manque de ressources stables, une architecture institutionnelle fragmentée et une coordination insuffisante « limitent » le modèle de gouvernance des migrations que la Catalogne a construit au cours des dernières décennies.

Dans ce contexte, le rapport Cites propose de déployer l'Agence des Migrations de Catalogne, dotée de ressources économiques et de professionnels spécialisés, ce qui permettrait d'améliorer la coordination avec l'État et de « revoir le fonctionnement » de la Conférence sectorielle sur l'immigration.

Le rapport propose de créer un Fonds catalan pour l'accueil et l'inclusion, avec un cofinancement européen et étatique, destiné directement aux municipalités sur la base de critères de population étrangère et de vulnérabilité, et encourage à repenser le contrat de programme avec les entités locales pour inclure le financement de la gestion des flux migratoires.

L'étude propose de développer des itinéraires d'émancipation pour les jeunes migrants célibataires, de renforcer la formation professionnelle et les itinéraires professionnels, de planifier les services publics en tenant compte du nombre effectif d'usagers, car la saturation « rend difficile » l'accès aux droits fondamentaux.

L'une des sections du rapport propose un Pacte pour la coexistence démocratique et la protection sociale, aligné sur les débats européens, pour construire une « histoire largement partagée » et atténuer les discours polarisants, comme l'a déclaré l'une des rédactrices Blanca Garcés Mascareñas.

Le rapport propose également d'intégrer la diversité et l'histoire migratoire dans les programmes scolaires et de renforcer les programmes éducatifs et culturels pour lutter contre les discours de haine.

MARTINEZ BRAVO

La ministre des Droits sociaux de la Generalitat, Mònica Martínez Bravo, a souligné qu'il s'agit d'un rapport nécessaire, un « air frais » dans le débat sur l'immigration et qu'il se concentre sur la gestion, et s'est engagée à étudier intensivement les propositions.

Martínez Bravo a admis que l'État providence « n'est pas bien dimensionné » pour la Catalogne de 8 millions d'habitants, mais accuser la population migrante est injuste, car elle contribue à l'économie et dynamise le marché du travail.

Concernant l'Agence de Migration de Catalogne, il a déclaré qu'elle est envisagée dans le domaine réglementaire mais qu'elle n'a pas été déployée et qu'il s'agit d'une « proposition intéressante » s'il y a des progrès dans les pouvoirs migratoires pour la Catalogne, comme le sont le fonds d'accueil et l'inclusion de l'histoire de la migration dans les programmes scolaires.

Interrogée sur les initiatives parlementaires concernant la « burqa », Martínez Bravo a déclaré qu'elle ne l'aimait pas mais qu'elle devait être étudiée en partant du principe que « c'est une réalité extrêmement minoritaire et qu'il y a beaucoup d'autres questions dans le domaine de l'immigration qui doivent être abordées ».